普法强基补短板 作风整治促提升
——访市供销合作社党组书记、理事会主任黄波
今年以来，济南市供销合作社围绕“普法强基补短板、作风整治促提升”总体思路，以创建全国法治政府建设示范市为抓手，全面落实上级关于法治建设的决策部署，将法治建设融入全市供销合作社系统改革发展大局中。“坚持‘依法治社、依法治企’，通过‘五抓五促’，努力开创供销系统法治建设工作新局面。”市供销合作社党组书记、理事会主任黄波表示。
抓组织领导，促法治责任有效落实。坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究，成立“依法治社领导小组”，加强组织领导，凝聚共识形成法治工作合力。将法治建设纳入年度工作要点，与业务工作同部署、同落实、同考核。紧盯“关键少数”，强化权力制约和监督。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，坚持德才兼备、以德为先的鲜明用人导向。集中开展各类监督检查反馈问题“持续整改、巩固提升”专项行动和“纪律作风建设”专项活动，把从严治党、从严治社、从严治企与促进改革和推动高质量发展有机统一。
抓职能转变，促依法治理环境优化。健全完善机构职能体系，优化完善治理体制，社员代表大会、理事会、监事会“三会”制度和监事会组织体系建设取得了实质性突破。召开济南市供销合作社第四次代表大会，明确了今后五年目标任务和“12346”总体工作部署。健全完善市供销合作社监事会组织机构建设，实现全市区县级供销合作社监事会组织机构全覆盖，理事会、监事会的职能作用在供销合作社治理中得到充分发挥。
抓科学决策，促法治建设规范有序。健全完善决策制度体系，持续提高依法决策水平，深化“第一议题”制度，对“三重一大”事项坚持集体研究决定，确保重大决策不失误、重要人事任免不失察、重大项目安排无疏漏、大额度资金使用避风险。建立内部重大决策合法性审查制度，充分发挥律师专家在政府规范性文件合法性审查中的作用，重大经济合同、重大项目谈判、重要规范性文件制定都要先由律师专家进行合法性审查，然后提交党组会讨论决定。
抓制度完善，促依法治企提质增效。建立完善《社有企业主要领导人员经济责任审计办法》《社有企业重大事项报批报备办法》等制度，把各项工作纳入规范化、程序化、制度化轨道。直属企业全面梳理修订制度及《企业章程》，完善企业管理制度体系，扎牢制度“笼子”，为企业的法治化、正规化运营奠定了基础。对照《中华人民共和国民法典》规定，对企业的各类合同进行全面清查，对不合规的合同按要求进行了调整修订。
抓普法宣传，促法治政策深入人心。坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，机关领导干部当好头雁、作好表率，当好法治建设“排头兵”，做尊法学法守法用法的模范，企业领导班子开展“依法治社”讲座和法律知识考试测评，树牢法治意识，提高依法履职、依法经营能力。邀请专业律师进行案例讲解，针对企业经营管理过程中遇到的法律问题，开展实战分析、集中培训、以案释法等活动，以身边事教育引导身边人。在直属企业五大市场（济南茶叶批发市场、济南英雄山文化市场、济南农资种子市场、济南莱芜官寺市场、济南莱芜华联商城商厦），采取LED电子屏播放、发放宣传单、市场广播播放、悬挂条幅标语等形式广泛宣传法律法规，积极引导带动商户群众逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾纠纷靠法的意识。
下一步，济南市供销合作社将全面提高法治思维和依法治社水平，全面落实市委依法治市委员会印发的《济南市创建全国法治政府建设示范市工作实施方案》中的各项目标任务，为济南市创建全国法治政府建设示范市贡献供销力量。 （本报记者张敏通讯员李际军张雪）
信息来源：济南日报
